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据彭博社周二(9月20日)报道,捷克政府欧洲事务国务卿称,英国脱欧的方案必须由欧盟剩余27个政府一致通过,这意味着英国同时推行限制移民政策与获得自由市场准入通道的可能性为“零”。
就在英国首相特雷莎·梅(Theresa May)对欧盟东部成员或在英国脱欧一案上投反对票表示不屑一顾之际,捷克政府欧洲事务国务卿托马斯·普鲁扎(Tomas Prouza)也加入了东欧阵营,反对让英国在商品、服务、资本、劳动力自由流动的基本法则中“择优而取”。普鲁扎称:
“英国不可能鱼与熊掌兼得。我认为,如果英国想要在欧洲制造一等公民与二等公民,又或者它想要将四个自由流动切割开来,那么可以确切地说,这个成功率为零。”
欧盟大多数“留守成员”都一致同意,英国无法在保持与欧盟当前贸易联系的同时,按照脱欧阵营的意愿限制移民进入。而欧盟11个东欧国家的强硬态度更是减少了英国政府的协商空间。虽然特雷莎·梅在周一表示,达成一致协议是各国的“利益所在”,但有可靠消息称其财政大臣哈蒙德或已准备舍弃单一市场的准入通道。
上周,英国脱欧程度的时间点终于有了着落。欧盟主席图斯克(Donald Tusk)称,梅已经告知他英国将在明年2月前触发脱欧程序。而就在一天后,斯洛伐克总理菲乔(Robert Fico)称,该国将协同匈牙利、波兰、捷克一起防止英国既可限制移民流入,又可获得欧盟市场进入通道。
东欧这11个国家从波罗的海延伸至黑海,总人口达1亿人。自2004年加入欧盟以来,它们就一直为与富裕的西欧国家公平地进行优势互补而努力。英国德国等西欧国家的企业可以在欠发达地区通过附加值产品快速夺取市场份额,而东欧国家则需要劳动力的自由流动,这是他们的优势。
普鲁扎称,英国脱欧方案的最后敲定需要得到欧盟剩余成员国72%的通过率以及欧盟人口65%的通过率,而在此过程中,任何一个成员国都可以投反对票。普鲁扎表示:
“有一条很清晰的原则便是:在一切尘埃落定之前,没有一致同意这个说法。每一个成员国都有权利在协商中投反对票,以确保所有欧盟成员的利益得到尊重。”
最终的英国脱欧方案中将包含四个要素:欧盟内部市场的准入通道、英国金融机构进入欧洲大陆的通行证、向欧盟预算交纳费用以及欧盟劳动力在英国的自由流动。普鲁扎又称:
“将贸易与四要素自由流动分割开来是完全不现实的。是英国人要离开,不是我们,所以决定权在他们手上。”
不过,在这个问题上,欧盟的态度并没有一边倒。周日,德国Ifo经济研究所(Ifo economic institute)所长Clemens Fuest称,欧盟应该为英国留点余地,闹得太僵会损害所有人的利益。另外,瑞典则表现出较为折衷的态度,该国代表林德(Ann Linde)称,她希望“双方都可作出一定的让步”。